罗湖家园网讯：法治政府的建设，是一个城区发展的重要工作，也是城区建设的制度保障。今年以来，为贯彻中央全面依法治国委员会会议精神，落实法治政府建设要求，根据《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，结合罗湖实际，罗湖高站位谋划，大格局统筹，实施了一系列改革。

此举将加快推进政府法律服务平台建设，开创罗湖法治政府建设工作新局面。通过合理配置全区政府法律服务力量，整合法律专务与外聘法律顾问队伍，推进政府法律服务队伍专业化、职业化、正规化，建立专业、务实、高效的政府法律服务运行机制，规范重大行政决策程序，提高合法性审查效率与质量，防控决策风险，不断把法治政府建设向纵深推进，推动罗湖全面振兴发展。

A

科学配置政府　法律服务人力资源

法律服务离不开专业的队伍建设，本次改革探索建立区司法局法律专务派驻式管理制度，推动法律事务较多部门设置独立法制科室，按需有针对性地建设法律人才建设。

具体而言，由开展区司法局在全区展开摸底调研，根据各部门法律事务办理需要，制定区司法局派驻法律专务履职管理制度；会同区委编办，研究在法律事务较多部门相应设置法制内设机构。

同时，制定法律专务管理制度，构建科学的薪酬体系，推动法律专务专业化、职业化、正规化建设。一是建立法律专务招聘、培训、交流、考核、解聘等管理制度，根据法律服务工作特点，探索符合职业特点的职业发展路径，推动法律专务正规化、专业化、职业化。二是构建科学合理的法律专务薪酬体系与激励机制，确保法律专务薪酬水平具有一定市场竞争力，调动队伍积极性，维护队伍稳定性。

“这样既能够让法律人才们有针对性开展工作，针对某一领域钻研、深耕，同时薪酬体系和激励机制地建立，又能提高他们的积极性，建设起一支专业的队伍。”相关负责人说。

B

规范管理　外聘法律顾问

除了法律专务外，本次改革还针对外聘法律顾问制定了管理制度，建立外聘法律顾问数据库，实现外聘法律顾问精细化管理。

具体而言，罗湖区将制定外聘法律顾问入库、使用、考核、出库等全流程管理制度，明确入库资质要求与审核流程，明确重大专项、诉讼等不同情形的个案聘用规则和评价维度，实现外聘法律顾问考核评价管理的精细化。

同时，分门别类建立棚户区改造、城市更新、土地整备、查违、物业管理等细分领域外聘法律顾问数据库，实现执业情况、擅长领域、既往代理案件、代表性案例、评价结果等标签化及查询使用便利化。

不仅如此，改革明确提出，制定罗湖区法律专家论证管理制度，推动专家论证相关事务规范化。例如，明确专家论证会适用情形、相关专家资质要求与人员范围、个案论证专家聘用规则、专家履职要求、费用支付以及考核管理等制度规定，实现专家论证相关事务规范化。

通过摸底调研全区各部门主要法律服务事项与费用给付情况，针对诉讼案件代理、专项工作法律服务、专家论证等法律服务类别，制定罗湖区法律服务费用指导标准，推动全区法律服务费用给付规范化。

C

提升法律事务　办理质量

除了人才队伍建设，改革还明确，要制定罗湖区司法局合法性审查事务办理规则，明确区司法局合法性审查业务范围、审查内容、审查时限以及区属单位材料提供义务、意见采纳要求等，推动合法性审查事务办理规范化。

具体而言，罗湖区司法局将对合法性审查主要业务类型进行分类梳理，形成不同类别合法性审查业务的审查要点指引，形成标准化工作流程，提高合法性审查事务办理质量和效率。同时，梳理全区重大历史遗留问题，探索建立法律专务“专人专项”与外聘法律顾问“个案顾问”参与重大专项工作机制，研究解决我区疑难复杂法律问题，依法破解历史遗留问题，确保重大专项工作取得实效。并针对区属单位在开展日常执法、统筹专项工作推进、破解历史遗留问题等工作中遇到的疑难法律问题，选定一批开展专题研究，为破解重大疑难业务问题提供指导。

值得注意的是，罗湖区推动重点工作领域合同示范文本制度，联合相关业务部门，推动租赁合同、征地补偿合同、城市更新项目实施监管协议与资金监管协议、建设工程合同、购买人力服务合同、城市管理类合同、采购合同等合同范本修订，分批次发布，不断提高政府对外签订合同的履约率，从源头上减少合同纠纷。

来源：罗湖社区j家园报 记者 张一鎏 陈宇川 编辑 李慧