罗湖家园网讯：今年以来，在深圳市、罗湖区城管部门的正确指导和大力支持下，东湖街道党工委认真贯彻落实党的十九大精神，坚定以习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神为指导，推进城市精细化管理。

罗湖区领导到东湖街道调研“党建引领基层治理”工作，并现场查看大望社区的城中村外立面改造工程。

东湖街道召开城市环境品质提升暨创建全国文明城市整改提升推进部署会。

今年伊始，按照街道党工委的统一工作部署，东湖街道深入铺开环境品质提升工作，4月30日，街道党工委书记程时菊在街道会堂组织召开“2019年城市环境品质提升暨创建文明城市整改提升推进部署大会”，对辖区环境品质提升工作作了再动员再部署，要求举全街道之力促进辖区环境提升，将“提升辖区环境品质，打造精品、精彩城区”作为重中之重。据了解，今年以来东湖街道环境卫生指数测评成绩有了大幅提升，环境品质提升的号角持续吹响。

党建引领筑牢街区管理根基制度保障压实品质提升责任

为深入落实街道文明城市创建、城市品质提升的工作要求，东湖街道党工委、办事处、各社区第一书记、社区党委书记坚持亲自抓、带头抓，形成强有力的“头雁效应”。

东湖街道以城市绿化、洁化、亮化“三化”为重点，创新“一线工作法”，要求每周街道主要领导定期“行走东湖”，每周二各挂点社区第一书记固定下社区调研“行走社区”。通过一线行走，各社区党委书记亦深入居民小区，听取民情、察看环卫“痛点”，发现问题，马上整改，确保问题得到跟踪、落实、解决，督促有效整改。“行走东湖”专项行动仅开展三个月就已整改问题173处，同时对各社区上报的问题清单中尚未自行整改的38处问题和需要街道集中研究解决的18处问题逐一进行了回应、解决。

制度建设上，东湖街道出台了“1+10+1”管理方案——“1”是指《东湖街道全面提升环境卫生质量行动方案》，“10”是指包括街道机关与辖区9个社区人员在内构成的责任体系，“1”是指《2019年东湖街道物业管理主体市容环境考核奖惩工作方案》。东湖街道办事处主任刘慧坚表示，通过出台“组合拳”式的管理方案，理顺并压实街道城管、执法、社区工作站、股份公司、物业管理处、社会公厕等各个责任主体的责任，力促城区环境品质蝶变。

例如方案提出，建立责任倒查追究机制，梳理辖区环境卫生中的“死角”与难点，对巡查具体责任人进行追责、问责，并与考核、评先评优、提拔任用等挂钩，倒逼相关人员严格落实责任，等等。

将文明创建与环境提质结合

四管齐下突出打造重点领域

在实践中，东湖街道注重突出打造重点领域，将开展文明城市创建和城市品质提升工作有机结合起来，坚持提标提质、着力改革提升、注重宣传引导、重视长效监管，有力地促进了辖区环境品质提质增效。

硬环境进一步提升。从去年开始，东湖街道针对辖区260个垃圾桶点及垃圾收集点进行整体改造，督促大望梧桐山城中村综合治理代建单位对辖区200余个垃圾收集桶点进行工程改造提升。在区城管和综合执法部门的统筹下，辖区8个垃圾转运站和8个市政公厕全部纳入统一改造，布心家友街市进行集贸市场改造提升，目前已大部分进入收尾阶段。省立绿道二号线开通在即，给周边市民提供了一处集生态绿色、运动健身于一身的休闲好去处，充分发挥生态街道效应。与此同时，充分发挥社区民生微实事项目优势，彻底解决一批环境卫生黑点，制作一大批宣传围挡及海报。

外包服务工作机制进一步理顺。在环卫方面，通过环卫招标改革，实现清扫、清运一体化运作，进一步提高了对企业作业管理、人员硬件配备、科技运用的标准要求，实现环卫管理智能化，推进作业机械化。在市容秩序方面，将市容巡查员按照原来片区管理的模式进一步分解，细分到社区、自然村进行管理，人员定岗定责，实现街道、社区、外包服务公司多方管理监督。

垃圾分类工作进一步推进。今年以来，累计投入430多万元，将东湖街道15个物业小区由2.0模式升级到3.0模式，统一安装洗手盆及语音播报设备。从3月下旬开始，开展辖区20个小区80多个垃圾分类集中投放点督导服务，街道、社区、小区多级联动，党员义工志愿者、物业人员风雨无阻每晚在现场，将持续督导服务到年底。同步展开16个大件垃圾围挡建设和33个小区垃圾分类相关设备设施维护、更换最新宣传资料、进行全面垃圾分类培训、专人跟进分类台账的指导和制作、志愿者及家校联动等活动。东湖街道办事处副主任兼城区治理办主任陈国龙介绍说，街道及辖区9个社区都举行了垃圾分类“蒲公英微课堂”挂牌及大型培训会。梧桐山及大望城中村验收工作垃圾分类板块满分通过，辖区小区全面配套安装了660L其他垃圾的不锈钢桶罩，20个3.0模式小区全部通过市里验收。在今年9月底前，还将完成新一批投放点建设和楼层撤桶，加大宣传引导，细化垃圾分类投放步骤和要求，逐步引导居民从“不愿意分类”到“积极参与分类”、“从不会分类”到“学会分类”转变。

文明养犬工作进一步铺开。为进一步加强辖区养犬管理，促进市民依法、文明养犬，推动辖区文明城市创建，东湖街道专门制定了文明养犬行动方案，集中力量，重点整治“无证养犬”、“遛狗不牵绳”和“犬只随地便溺”等不文明养犬行为，规定每月组织开展统一执法行动不少于4次，并不定期开展错时执法。4月至今，已立案处罚18宗，处罚逾8000元，收治流浪犬只28只。6月27日，东湖街道在翠湖公园广场举办以“倡导文明养犬，共建和谐社区”为主题的大型宣传活动，吸引了逾300名周边群众参加，40余名养狗人士带着自己的爱犬现场参与了养犬登记、疫苗预约等活动。由此“一头拴住犬、一头管好人”，不断扩大文明养犬宣传。

强化执法扎实建立常态监管

民生优先大力推动市容有序

为有效促进文明城市创建，提高辖区环境卫生水平，东湖街道通过加大执法力度，对违反《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》的当事人进行严管严罚，起到震慑作用，有效规范了环境卫生管理秩序。

据悉，街道广泛收集执法线索，周密部署开展执法。将收集到的执法线索移交至街道执法队介入执法处理，以执法手段进一步督促整改。此外，启动专项检查，解决市容“顽疾”。制定出台了《2019年罗湖区东湖街道办事处创建文明城市专项执法工作方案》，结合日常工作，定期开展垃圾不落地、养犬治理、“六乱一超”、建筑工地等十大专项执法行动，针对性对辖区市容秩序乱象开展执法，形成强大声势。

东湖街道还要求执法人员、市容巡查员深入社区开展执法检查，督促对环卫黑点逐个清理。今年5月，街道执法队对大望一处在建工地污染路面行为开出了4万元大额罚单。据统计，今年以来，东湖街道执法队累计出动工作人员6870人次，清理辖区乱张贴897宗，超线经营1650余起，乱堆放1120处，清理无主垃圾58吨，开出责令整改通知书465份，立案111宗、处罚101850元，有效改善了街区环境。

“我们要坚持民生优先，紧紧围绕群众反映强烈的突出问题开展市容环卫、占道经营、户外广告等专项整治，强化辖区‘六乱一超’监管执法，大力推动城市面貌整洁靓丽、城市市容规范有序，努力为辖区人民营造文明、整洁、和谐、有序的城市环境。”程时菊表示，下一步，东湖街道将继续加强队伍建设，提高队伍凝聚力，充分调动人员积极性，推动各项工作持续稳定开展。强化合同履约监管，严格执行扣分扣款上不封顶制度，督促外包服务企业落实合同履约责任。建立动态巡查管控机制，加强市容动态管控，将监管责任落实到人，加强对外包服务力量的运用，实现对辖区巡查全覆盖和实时动态监管。完善联合执法机制，加强与职能部门、股份公司、工作站联系和沟通，常态化组织联合执法，提高执法效率。

来源：深圳特区报 记者 吴奋生 徐健 钟林 编辑 李慧