罗湖家园网讯：随着大数据时代的到来，罗湖区积极推进“数字政府”和“智慧城区”建设，“数据多跑路，市民少跑路”成了是近年来政务服务工作的目标。各政府部门数据应用情况如何？工作中有何难点、痛点？

7月26日，罗湖区智慧城市建设中心联合区政务服务数据管理局，在罗湖管理中心大厦举办2019年罗湖区政务数据分析应用主题评审会议。11家参会单位以“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”为目标，围绕平日工作中的痛点难点，从企业信息、民情数据、城市更新、网格采集等角度，阐述利用数据分析解决工作中痛点难点的具体方案。会议邀请市、区信息化专家，对各单位数据解决方案进行讨论与评分。

据罗湖区智慧城市建设中心负责人介绍，本次政务数据分析应用评审活动历时半年，采取“单位申报、专家评审、中心实施”模式，从众多单位申报主题中形成共17个数据分析与应用主题，并计划将优秀主题纳入全区年度大数据建设方案。

本次评审会是为实施《罗湖区“数字政府”和“智慧城区”建设三年工作方案》中“数据驱动融合创新”发展目标的大胆探索与尝试。据了解，早在去年年底，罗湖区就出台了《罗湖区“数字政府”和“智慧城区”建设三年工作方案(2019年-2021年)》，以数据融合应用为根本，以先进技术为依托，以服务民生、促进城区治理能力现代化为重点，稳步推进“一大脑”“双中心”“三朵云”“1+4大数据平台”“N个示范应用”的建设。

方案提出，到2021年，罗湖力争实现“基础设施提质提速、数据驱动融合创新、公共服务优质便捷、政府运行高效协同、城区治理现代精细、智慧应用日益精彩”等六大发展目标，在全市率先建成“数字政府”，新型智慧城区整体水平迈入国际先进行列，加快推动罗湖率先建成数字政府先行示范区和新型智慧城市标杆区。

会议邀请市、区信息化专家，对各单位数据解决方案进行讨论与评分。

营造活力创新的　数字生态环境

2018年，罗湖在全市率先成立数字政府建设管理局，基础设施提质提速。其中，夯实城区信息基础设施，加快构建国内领先的数字政府云网设施。全面提质增速政务、教育骨干及汇聚网络，提升互联网出口带宽，完善物联网感知网络。依托“双中心”建设，构建“城区大脑”，实现全区运行状态全面感知，应急指挥一体联动，事件处置高效有序，决策分析覆盖全局。

在数据资源融合创新上，罗湖区采用“1+4”模式建设区级大数据中心和4个行业数据平台，建立以需求为导向的数据应用服务，为各部门提供精准、高质的数据服务，有效支撑各部门业务。建设公安、教育、医疗、交通4个行业数据平台对区大数据中心形成数据支撑，为其提供丰富的行业业务数据，实现数据可视化。

另一方面，罗湖全面提升数字政府一级平台性能与应用，实现刷脸登录，全面推行行政办公移动化。积极推进行政管理阳光有序，加速推进各部门用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，促进政府行政高效协同。

公共服务更便捷　市民最多跑一次

为了让公共服务优质便捷，罗湖区推进政务服务一网通办、高频事项刷脸办，推行无纸化办事，深化“最多跑一次改革”。探索创新政府服务新形态，加大教育、医疗、交通等公共服务领域的数字化建设，贴近群众，贴近生活，让人民群众分享数字政府和智慧城区建设成果，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

在城区治理上，罗湖创新城区管理模式，优化管理流程，打造全区统一的社会事件监管平台，建立全区事件处置监测体系，实现全区事件综合态势一张图，提升城市公共服务和事件的快速协同处置能力。同时建立公共安全立体防控体系，健全城区管理大数据辅助决策机制，支撑城市管理各部门业务预警和可视化监管，实现城区治理精细化。

不仅如此，罗湖智慧应用日益丰富。紧紧围绕城区发展需要和民众需求，基于政务、公安、医疗、教育和交通等重点领域、关键业务环节开展大数据、人工智能等技术应用和业务创新，打造精品智慧应用，以点带面牵引城区全面智慧发展。

推进数字化转型　打造新型智慧城区

如何打造一个新型智慧城区？罗湖区给出了这样的答案：以夯实城区信息基础设施为根本，以建设大数据中心为核心，围绕公共服务、政府行政、城区管理的政府全职能，推进数字化转型，突出智慧化应用，通过城区大脑，实现城区全面感知、业务运行联动、管理科学决策。

以智慧应用为例。罗湖拟推行“无卡校园”。利用校园高清监控系统提供基于人脸识别的身份认证，对人员通行进行信息采集和出入控制，校方管理者实时掌握在校学生信息，维持校园安全环境。建设人脸识别无感知考勤和点名系统，实现对学生课堂出勤情况的自动统计，方便家长、学校为学生制定针对性教育与辅导计划。试点刷脸图书借阅、刷脸校车乘车、刷脸食堂就餐等无卡化、无证化改造，节约日常管理成本、提升学校管理效率。此项工作拟定在今年12月底前完成10所学校试点。

在智慧就医体验方面，罗湖将依托医疗信息化平台的建设，探索人工智能在就医场景的运用，为市民提供贴心、便捷的医疗服务。基于人工智能和语音识别技术，探索AI客服提供医疗咨询、智能导诊等服务。同时依托招商银行汇集的市民户籍、信用、社保、公积金等数据资源及大数据画像技术，为就诊市民授予虚拟医疗信用额度，打通银行与罗湖医院集团计费系统，支持多家银行卡、微信、支付宝等支付方式，实现“先看病、后付费，信用支付”的医疗支付模式，减少排队，提升市民就医的体验感。此项工作将在12月底前完成。

罗湖还将致力打造智慧通行。针对交通拥堵，基于交通大数据平台开发智慧通行控制系统。采用高峰期全自动潮汐控制，智能感知、分析、预测主、次方向的车流量特征，通过自适应绿波协调控制实现主方向的快速疏散、次方向的感应放行;平峰期实施双向人车感应控制，智能检测车流特征和过街人流趋势，均衡、双向智慧放行人流、车流，充分提升通行效率。针对节假日景区拥堵，开发预约出行系统，依托交通大数据平台，基于预约数据、历史数据、视频数据等建立景区交通智能分析和预警体系，准确预测、科学引导，改善市民出行体验。此项工作将在2021年10月底前完成。

来源：罗湖社区家园报 记者 张一鎏 编辑 刘嘉敏