罗湖家园网讯：妇女是家庭的支柱和经济社会发展的建设者，儿童是国家和民族的未来，关爱妇女儿童是社会文明进步的重要标志，也是一个城市充满爱心的具体表现。深圳市历来重视妇女儿童工作，将社区“妇女儿童之家”建设作为儿童社会保障提升行动的一项重要内容纳入《深圳市建设儿童友好型城市行动计划(2018-2020年)》，要求以党群服务中心为平台，加强“妇女儿童之家”建设。

经过几年的探索和实践，深圳市“妇女儿童之家”建设取得了较好成效。7月27日，“深圳市罗湖区社区妇女儿童之家建设交流会暨社区妇女儿童之家建设调研报告发布会”在罗湖妇女儿童活动中心召开，会上发布了深圳市首份社区妇女儿童之家调研报告。

结果显示，“缺乏项目资金”“缺乏专业资源支持”“人力配备不足”“专业服务能力和服务深度缺乏”“服务社群覆盖度低”“服务的连续性不够”“服务场地资源不足”“服务设施陈旧”“社区妇联作用发挥有限”以及“妇女儿童之家管理权责和主体模糊”等问题普遍，困境儿童及困境女性发展支援等相关项目数量较少。

罗湖区社区妇女儿童之家建设交流会现场。

现场

打造基层阵地建设品牌

在交流会现场，深圳市妇联副巡视员杨华指出，罗湖区社区妇女儿童工作一直走到全市前列，本次会议又以实际行动深入了解基层群众的需求，提出解决方案，实实在在为群众做好事、办实事、解难事，希望在这个良好的基础之上，工作更上一个台阶。

罗湖区妇联主席黄毓琼表示，今年，罗湖区妇联通过开展“罗湖区社区妇女儿童之家建设”专题调研，全面掌握社区妇女儿童之家的运作情况和存在问题。下一步将着重以实际需求为导向、以共享共建为保障、重视基层人才培养三方面推进，将罗湖区“社区妇女儿童之家”打造成党委肯定、妇女儿童受益、社区群众认可的基层阵地建设品牌。

深圳市妇联副巡视员杨华还向南湖街道和平社区代表授予“第八批广东省儿童友好示范社区”牌匾，标志着罗湖区妇儿工作即将迈向新台阶。同时，第四期“懿创投——妇女儿童公益项目种子基金资助计划”正式启动，以社区妇女儿童公益服务为核心主题，重点资助直接服务社区妇女儿童的公益项目、社区“妇女儿童之家”优化项目和妇儿服务类社区自组织培育项目，推动妇儿服务模式创新、提升社区“妇女儿童之家”管理能力、发展活力和社区服务能力。

现状

服务项目资源多样化程度不高

随后，会议现场发布了深圳市首份社区妇儿之家调研报告——《深圳市罗湖区社区妇女儿童之家建设调研报告》，全面呈现罗湖区社区妇女儿童之家建设情况与关键需求，将为罗湖区社区“妇女儿童之家”的高质量发展提供有力支持。

报告显示，“缺乏项目资金”“缺乏专业资源支持”“人力配备不足”“专业服务能力和服务深度缺乏”“服务社群覆盖度低”“服务的连续性不够”“服务场地资源不足”“服务设施陈旧”“社区妇联作用发挥有限”以及“妇女儿童之家管理权责和主体模糊”等是调研对象普遍反映的问题。

据了解，罗湖区共有83个社区“妇女儿童之家”，依托党群服务中心建设。来自市、区两级政府每年50万元购买服务经费是社区“妇女儿童之家”最大的支持方。除政府购买社区党群服务中心社工服务经费外，在妇女儿童服务项目及活动开展中，有来自“民生微实事”资金支持的社区占到54%，有来自各级妇联资金支持的社区占23%，社区“两委”及工作站同样占23%。

“这一资源结构也反映出社区妇女儿童服务项目资源的多样化程度较低，特别是本土社区资源和社会多元资源的动员相对不足。此外，由于社区党群服务中心每年的运营费用有限，超过80%的资金用于支付全职员工薪酬与福利等，能够直接用于妇女儿童服务的资金较少，较难开展长期的项目。”报告发布者、深圳市罗湖区懿贝斯女性社会组织服务中心理事胡小军说。

发展支援等相关项目数量较少

社区妇女儿童需求主要包括妇女维权与保护、妇女发展与素质提升、儿童发展与儿童参与、困境儿童关爱、家庭支持服务五种类型。调研结果显示，在社区儿童服务领域，呈现较高需求度的具体服务内容包括“儿童安全教育”“儿童兴趣拓展”“儿童成长心理辅导”。在社区妇女服务需求领域，呈现较高需求度的服务内容包括“女性兴趣小组活动”“女性健康与保健”“情绪与心理疏导服务”“婚姻家庭关系调解”。

但在对83个社区所开展的396项妇儿服务项目及活动开展内容分析显示，“儿童青少年素养提升与成长支持项目”“女性素质提升与成长赋能项目”“家庭亲子类项目”是当前在社区开展最多的三类项目。此外，“四点半学堂”“女性交流联谊”“女性身心健康促进”也是社区开展较多的项目，但困境儿童及困境女性发展支援等相关项目数量较少。

“进一步分析这些问题背后的深层原因，社区‘妇女儿童之家’建设缺乏系统的战略规划，‘妇女儿童之家’来自社区内外部的双向支持有限，社区妇女儿童服务项目体系化和品牌化程度低、服务创新滞后，针对社区妇女儿童服务提供者的激励机制不完善，这些问题需要引起足够的重视。”胡小军说道。

社区“妇女儿童之家”建设是一项长期任务，其所面临的问题和挑战与当前整个社会服务制度建设、政府购买服务资源投入规模与投入方式、社会组织发育程度等紧密联系。针对“妇女儿童之家”下一步的建设方向，报告建议进一步明确社区“妇女儿童之家”生态定位，为“妇女儿童之家”提供立体支持，打造社区妇儿社会服务品牌项目，以标准化支撑妇儿社会服务高质量发展。

进展

打造更加有力的妇女儿童

社会服务专业支持平台

此外，罗湖区还将以妇儿社会服务社区一线人才培养为核心，举办2019“她计划”——社区妇女儿童之家建设与妇儿服务体系优化专题培训班，促进社会多元资源链接与跨界协作，构建妇儿公益传播和倡导平台，推动罗湖区妇儿公益事业创新发展。

据了解，2019年度“她计划——女性公益人才培养计划”秉持系统性、前瞻性和专业性原则，重心向下，着力打造更加有力的妇女儿童社会服务专业支持平台。培训立足罗湖，面向大湾区，聚焦妇儿社会服务重点议题和领域，优化妇儿公益项目资助机制，培育创新型社区妇儿专业服务项目及组织；促进社会多元资源链接与跨界协作；挖掘和总结典型实践经验和模式，构建妇儿公益传播和倡导平台，不断增强社会影响力。

本期专题培训主题为《社区妇女儿童之家建设与妇儿服务体系优化》，旨在为激发社区活力，建立有效服务阵地，促进妇女儿童公益事业和专业社会服务工作的持续开展，发掘和支持有公益热情、专业技能和开拓精神的社会工作者及团队依托社区党群服务中心，开发、实施特色和品牌妇儿公益项目及活动，探索妇儿之家有效运营机制。

“来参加培训太值了！听了专家讲座，学习到了很多知识，对于社区‘妇女儿童之家’建设也有了新认识。”参会人员说。

来源：罗湖社区家园报 记者 张一鎏 通讯员 叶书兰 汪朝晖 编辑 刘嘉敏