罗湖家园网讯：从扶贫救弱、环境改善、引进物业服务到建公厕……一桩桩、一件件，南湖街道点点滴滴做好群众家门口的事，努力带动辖区居民从乐享服务走向乐于服务，绘就共享美好的“同心圆”。南湖街道党工委书记陈明伟表示，未来，南湖街道将坚持把人民群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，努力拼搏，积极作为，在推动共建共治共享基层治理格局中再探索再实践。

为了解决老旧小区出行、环境、消防、治安等问题，出资2662万元对87个老旧小区进行系统改造，居民纷纷叫好；超强台风“山竹”来袭，辖区树木倒伏，连夜上路清障，刀锯斧砍，在全区率先全线恢复了道路通行……基层工作无小事，一点一滴都承载着人民群众对美好生活的向往和期盼。时代是出卷人，人民是阅卷人。居民的幸福指数，离不开这点点滴滴的温暖。6月28日，罗湖“双周发布”南湖街道专场“向人民报告”主题活动举行。“向人民报告、对人民承诺、请人民检阅”，力图“让人民满意”，解开南湖街道居民的幸福密码。

        会上，南湖街道以水墨视频方式回顾南湖街道改革开放进程中美好印记，以报告片向人民群众报告街道党工委、办事处的工作理念和工作业绩，以动画片形式展示街道“六化”建设工作机制，以环形采访纪录片方式、通过普通市民的视角述说南湖故事。

南湖街道综合提升群众满意度规划行动。

以群众需求为中心

打造美好街道

“我们很喜欢这个日照中心，他们对我们很关心，工作人员跟领导对我们很好，我们行动不方便，他们工作人员用轮椅去载，让我们体会到了老有所养、老有所乐，这里是我们第二个家，我感受到温暖和谐。”渔邨社区居民如是说。

居民口中的日照中心，是南湖街道综合提升群众满意度规划行动的生动体现。作为罗湖区最老城区之一的南湖，面临规划滞后、设施老旧等一系列挑战。面对重重压力，南湖街道以党建为引领，凝聚各方面的资源力量参与社区治理。以不断满足人民对美好生活的向往为目标，打造美好社区、打造美好街道。

南湖街道牢牢把握“需求导向”“共建共治”“均衡共享”问题解决”等关键词，把提升群众满意度当做一项专项工作加以规划和落实。通过强化调研问需，在切准群众真实需求脉搏上实现新突破；强化群众参与，在调动各方参与共建共治共享上实现新突破；强化能力建设，在效能提高和为民服务上实现新突破；强化“六化”建设，在解决关键问题和民生难题上实现新突破；强化落实保障，在问题综合调处解决上实现新突破；强化宣传力度，在提高居民群众对街道和社区工作知晓率和参与度上实现新突破。

罗湖“双周发布”南湖街道专场“向人民报告”主题活动举行。

党建引领“六化”

形成基层治理一盘棋

南湖街道从民生实事做起，找出了基层工作中重点的、直接关系人民群众切身利益的核心问题，稳步探索“六化”建设，建立了“党建工作平台化、组织建设结构化、安全生产账单化、物业管理综治化、城市管理立体化、民生实事社会化”系列制度措施。

南湖街道通过党建工作平台组织管理党员，建成“党组织信息布阵图”，把身边的党员找出来，把松散的党员组织起来；创新建立企业单位党建指导员机制，每名企业单位党建指导员，联系、指导5家以上党组织，搭建起非公党组织和社区、街道的桥梁；建立积分制和工作量化管理机制，激发党员在各方面都发挥先锋模范作用，凸显党员“实力”。

党建不是简单的一蹴而就，而是分领域、分行业、分层次推进党的组织建设。南湖街道以两新组织“两个覆盖”、居民小区党组织建设为着力点，架构“两新”及“小区”党建点线结合模式。突破隶属关系限制壁垒，根据行业特点组织特点建立联合小组；推进机关支部结对行业小组，加大扶持力度；建立行业党建交流机制，畅通沟通渠道；搭建基层治理综合分析会平台，收集问题、研讨问题、解决问题。

南湖街道还不断创新党建管理模式，以党建为引领推动物业管理行业参与社会治理，在社会治安、安全生产、城市管理、物业服务、民生服务以及提高群众满意度等方面全面开展协作。街道与辖区155个物业服务企业签署“协同创建美好社区合作协议”，制定对物业服务企业的考核和奖励扶持办法，开发“物业管理考核平台”，聘请第三方考核，每年划拨专项资金奖励优秀物业服务企业，对差评企业约谈挂牌、限期整改。

南湖街道带动辖区居民从乐享服务走向乐于服务。

三个立体化

绣花功夫开展城区治理

在安全生产管理上，南湖街道建立“安全隐患排查治理信息平台”，对“三小场所”、出租屋、纳管企业、在建工地和小散工程等各类场所分类分级，对隐患单位、隐患种类、数量性质逐一登记，对隐患点逐项整治、定期巡查，实现动态化、闭环式管理。制定《南湖街道安全巡查机制》《南湖街道安全生产隐患处置机制》《南湖街道安全巡查人员工作考核实施细则》分别解决安全隐患“如何查”“如何改”“如何抓”的问题。

同时，搭建城市管理“主体、要素、考核”三个立体化，实现多元主体全领域的参与，责任全天候的到位，区域无死角的覆盖。开展“主体立体化”建设，将城区治理的参与者在城市管理中的事、权、责划为主体自治层、社区治理层、街道治理层、公众参与层的四个层级，划分责任清单和网络体系，在明责任和增效能上下功夫；建立“要素立体化”机制，把城市管理事项分门别类，按照各要素对城市管理的影响程度与难易度实行分级管理。对问题多发区域进行重点监管，因事施策、因地制宜，在精细化管理上下功夫；开展“考核立体化”建设，制定考核细则及环卫工作奖励办法，组织实施对商户、作业单位、工作站、执法队，物业企业的考核，在转作风和抓落实上下功夫。

市民关心的，就是街道努力的方向。南湖街道将民生实事社会化，采用“群众点菜，社会组织制作，政府买单”的方式，依靠社会力量把群众最关心的身边事办好、办到位。推进民生实事决策社会化，建立民生实事项目遴选制度和民生工作多元主体机制，搭建民生实事决策平台；推进民生项目实施主体社会化，搭建平台号召社会组织承接专业服务，组织公益组织和个人参与民生实事；推进民生实事监管社会化，搭建多元参与监督机制、全程追溯监督机制、全面问题反馈机制、奖惩和退出机制，实施三项“背书”制度，建立社会服务质量“红黑榜”。

凝聚力量

打造企业党建队伍

“企业党建，很多人觉得自己党员少，平台小，能做的事情有限，而在南湖街道，却有一张党组织布阵图，在辖区地图上象征着党建力量的小红旗插遍了每个街区”，企业党建指导员李颖作为代表参加了授旗仪式，并说道。

据了解，南湖街道实行工作机制建设和队伍建设“双轮驱动”，结合工作规划培育了多元共治队伍。共治队伍均作为“美好社区”建设的使者，在党组织带领下充分发挥政治优势、政治优势和群众优势，凝心聚力抓社区治理。

会上，南湖街道为企业单位党建指导员、美好社区联络员、兼职义务消防队、物业综治队伍、渔邨社区门店自治协商联合会、嘉南社区酒店行业党群联合会等多元共治队伍授旗，勉励他们继续发挥沟通桥梁作用做好基层服务。

企业单位党建指导员在街道党工委和社区党委的领导下，发挥“业务指导、信息反馈、宣传引导、沟通协调”四大作用，推进党建工作与企业单位发展深度融合，每名企业单位党建指导员，联系、指导5家以上党组织，搭建起非公党组织和社区、街道的桥梁。首批队伍已纳入23名人员，工作覆盖到107个非公企业党组织。

社区共治队伍

“百花齐放，百家争鸣”

街道赋予美好社区联络员队伍“社区观察员、民意调查员、政策宣传员、舆论引导员、活动组织员、沟通协调员”“六大员功能”，穿梭来往政府百姓之间，对接居民实际需求，解决居民实际问题，引领居民参与服务，将美好社区建设拧成“一股绳”。“美好社区联络员”目前已收集群众调查问卷2500份，走访门店居民8000多家次，主动发现并解决问题600多起。

街道以“1(物业管理公司)+N (社区党员、热心人士)”形式架构组织体系，打造消防安全联防共治平台，将兼职义务消防队打造成能灭火，会宣传，擅应急的队伍，协助街道社区保一方平安。目前已有176支队伍，在辖区开展消防安全宣传、教育、巡查、隐患整治、应急救援等工作。一年来，南湖有6家单位21名人员因应急救援表现突出获得奖励。

不仅如此，街道以保安队伍为主体，保洁员、管理员和热心居民为补充建立了综合治理队伍，作为党和政府的“好帮手”、小区安全的“保障员”、政府联系群众的“信息员”、政府为民做事的“操作员”，实现“技能多样化”。一年来帮助解决调处矛盾纠纷250多宗，扑灭初起火情6起。老百姓说以前找物业有困难，现在有困难找物业。

街道还组建多领域社区共治队伍，社区共治队伍“百花齐放，百家争鸣”。渔邨社区门店自治协商联合会由社区党委牵头，将171家门店组织成“连队”，围绕带动转化、特色互补、联动联建，营造良好营商环境，把辖区商家打造群众满意的商家。嘉南社区酒店行业党群联合会纳入7家星级酒店，围绕组织联建、事务联商、资源联用，让酒店行业力量融入社区建设。

焦点

以幸福为指引　亮出美好答卷

在南湖街道综合提升群众满意度战略规划行动中，制定了党组织建设好、公共卫生好、社会治安好、便民利民好、人文氛围好、公共服务好的“六个好”美好社区建设标准。一年多以来，人民群众获得感、幸福感、安全感实不实在？南湖街道用“三个维度”诠释一年来的微改革大变化。

一组数据，亮出“美好答卷”厚度。

在基层党的建设上，南湖街道查找并让108名党员“回归”组织；辖区经常性参与基层共建共治共享的党员志愿者从原来的496名发展到如今将近800名；党组织从137个增加到了179个。在社会综合治理上，治安警情同比下降60%。在安全生产上，安装独立式烟感器2475个、简易喷淋设施1515个，在1099家集体宿舍安装烟感喷淋，增设微型消防站点15处。在城市管理上，全面升级改造129个垃圾收集点、6个集贸市场及38座公厕。在民生服务上，落实罗湖区委区政府投资资金2662万元把建于上世纪80年代初的87个老旧小区进行了系统改造；开展民生实事14大类共481个项目，投入2689万元，开展活动195场，受益人群达7万多人。

一份成绩单，亮出“美好答卷”深度。

高票当选为深圳市网民喜爱的十大“幸福街道”；获2018南都街坊口碑榜三十强；新成立党组织数目全区第一；公共文明指数测评全区第一；政务服务系统绩效考核获全区第一；市容和环境卫生综合考核全区第一，环卫指数测评连续5个月全区第一、全市第三；垃圾分类考核全区第一；安全生产“一岗双责”考核全区第一；创建了省级社区戒毒(康复)工作示范点；打造了“广东省绿色社区”和“广东省五星级宜居社区”。

一种述说，亮出“美好答卷”温度。

“在我走投无路的情况下，是南湖街道还有和平社区伸出了援手，把我介绍到区妇联组织的‘巾帼调查队’工作，还解决了孩子的上学难题，非常感谢街道让我们母子渡过了难关”，和平社区居民刘忠会如是说。

“我们小区原来是老旧无物业小区，基础设施差，卫生治安都靠自己管理，后来南湖街道帮我们请了物业公司，又通过民生微实事逐年帮我们改造了外墙和居民休闲区，今年又为我们申报了楼顶防漏修缮听说也批下来了，看着小区越变越好我们特别高兴”，广西外贸住宅小区业主晏亚香如是说。

“南湖街道了解到我的情况，给我儿子申请了重残补助，又给我儿媳妇找到了工作，帮我们一家走出了困境，我们家的氛围都好起来了，在社区的带动下我又加入了老年人协会，我和我儿子加入志愿者队伍，去年我又成为了深圳市筑梦关爱老年活动中心的技术义工，今年3月我又成为入党积极分子，现在我还是美好社区联络员，我希望有更多的机会去服务别人、回报社会”，新南社区居民代表王晓红如是说。

来源：罗湖社区家园报 记者 张一鎏 通讯员 宋晓军 张丽华 江慧梅 编辑 刘嘉敏