罗湖家园网讯：金融、科技、医疗、文化、创意企业云集，街头有漂亮的咖啡馆酒吧书店，建筑充满现代感……你能想象这是未来笋岗的样子吗？“城市更新将为笋岗新增300多万平方米的产业面积，这里将成为集金融、科技、文化、生活于一体的城市CBD。”深圳市罗湖区笋岗街道党工委书记全洪亮表示，通过党建引领，笋岗这个昔日的“中华第一仓”正蝶变为城市中轴线上的一颗明珠。

食味笋岗——传承历史茶果文化项目成品社区义卖活动火热进行中。

做好基层党建，也需要下一番“绣花”功夫。“笋岗社区外来人与本地人的比例约为2：1，让他们团结起来是做好社区工作的关键。”作为社区第一位外来书记，笋岗街道笋岗社区党委书记、居委会主任王芳看到辖区里有一些“奇怪”现象，本地人活动与“外地人”界限明显。为了打破这一僵局，她没少动脑筋。通过“茶果文化推广”及“社区邻里节”等项目，居民隔阂被逐步消除，参与社区治理的积极性也提高了。

近年来，笋岗街道党工委围绕基层治理和社区建设主题，建立健全以街道党工委和社区党委为领导核心的街区治理体系，以党建带群建、促社建，不断加强社区党组织建设，充分挖掘整合社区资源，积极开展共治共建共享活动，共同协调解决重点难点问题。通过发挥“两新”组织党员带头作用，发动辖区爱心企业参与结对帮扶活动，充分整合、调动社会资源，培育并孵化社会力量，推动社区实现社会治理现代化，初步形成了共商共治共建共享的社会治理新格局。

党建+荷文化

构建和谐美好生活愿景

6月的清晨或傍晚，走进洪湖公园，迎接你的是约12万平方米的荷花、睡莲，清风徐来，水波不兴。洪湖公园荷花展自1988年开始举办，已成为一年一度深圳市民翘首以盼的赏花乐事。

站在湖中心的主景亭上，近可欣赏彩虹桥下红白粉色各类荷花，远眺则能一览地王大厦、京基大厦的容貌。在莲香湖栈道上，市民挑选最佳视角用手机记录与荷花的合影。还有不少扛着“长枪短炮”搜寻并蒂莲的摄影爱好者，“寻找并蒂莲”是每次荷花展的重头戏，据统计，并蒂莲出现的几率是十万分之一，十分稀有，所以能一睹此花的真颜被认为邂逅吉祥与幸运。

看着一年年增多的市民，笋岗街道平安建设部王彬彬颇感自豪。“赏荷能培养居民对自然的敬畏和审美，公园里的人们笑容多了，互动多了，拍到好看的照片还会发朋友圈分享。”近几年来，笋岗街道社区治安问题得到了及时整治，许多矛盾纠纷得到妥善处理，群众满意率大幅提高，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的“平安社区”创建目标。

这一目标的取得，与笋岗街道以“四荷”为载体，开展平安“四进”模式密不可分。笋岗街道把“荷”的谐音，结合基层党建、社区治理和平安建设等重点工作，构建了以“四荷”文化为载体的平安“四进”模式，将荷的形象运用到共建共享共治社会美好的境界之中，以打造出开放的、包容的、有创造力的“党建＋荷文化”，结合传统节日、公园文化节、荷花展和日常工作内容，改善社区人际关系，进一步探索、培育、引领共建共治共享的社会治理新格局。

笋岗充分挖掘公园的教育资源，在公园自然教育中心和洪湖小学自然教育中心设立荷花课题研究体验场，供周边学校和社区居民教育学习。

在洪湖公园湖畔的洪湖小学，公园成为学生的第二课堂。每年3月，学校邀请洪湖公园的工程师来指导学生种荷花，学生和家长也可以认养公园品荷园的荷花。春天播种的莲子在6月初开花结果，荷花放在洪湖公园展出。

一个荷花池，第一天花开放的很少，第二天开放的数量是第一天的两倍，之后的每一天，荷花都会以前一天两倍的数量开放。如果到第30天，荷花就开满了整个池塘，那么请问，在第几天池塘中的荷花开了一半？

“第15天？”“错！是第29天。”这样的场景经常出现在洪湖公园自然教育中心的课堂上，老师会给学生介绍著名的荷花定律，“拼到最后，拼的不是运气和聪明，而是毅力。人生前期越嫌麻烦，越懒得学，后来就可能错过你动心的人和事，错过新风景。”本届荷花展期间，洪湖公园自然教育中心举办了近20场荷花课堂。志愿者老师通过荷花导览、创意手工、自然笔记等形式，带领市民游客观察自然，感受自然，体验荷花之趣。

党建与民生“同频共振”

“本外”“普特”双融合促和谐党群关系

家住笋岗街道洪湖社区2号大院的崔耀堂手头上的活又增了不少，最近，小区梳理出独居老人，身为老党员的他主动要求和老人结成互帮互助小组，定期看看他们唠唠家常，给不方便行动的老人家里装防滑扶手，送冲凉座椅。

“崔叔是社区的热心人，还被街道评为2018年民生微实事优秀工作者了呢。”面对笋岗街道民生事务部民生微实事工作人员叶浩的夸赞，崔耀堂低头笑笑说“我那叫多管闲事”。

崔耀堂口中的“管闲事”是从小事开始关注，帮居民解决身边事。崔耀堂平时经常和居民坐一块聊天，商铺乱摆卖等街道环境卫生问题都是从日常交流中听到的。

“议事员能为民说话，反映群众的心声，是党员和群众的牵线人，还能和居民、领导做朋友。”身为居民议事员，崔耀堂深知身上的责任，“去年有个项目费用5万多，议事会审议后项目缩减一两万，5块钱能解决的为什么要花20元？政府的钱不是随便乱花的，要花在刀刃上，现在是群众管钱，把关更严”。

“民微不是热闹一下就算了，要形成长期的规划和亮点。我们要求各个社区民微项目尽可能覆盖青年、老年等更多群体，挖掘中青年的潜在需求，工程类项目和服务类项目所占比重约为7:3。”笋岗街道党工委委员、民生事务部部长张巧玲表示，街道将各个社区碎片化的民微项目进行统筹，指导社区将项目覆盖群体扩大化，从源头对项目进行监督把关。

为了统筹、推进民生微实事工作，笋岗街道每年初召开工作部署推进会议，确保社区作为民生微实事项目的实施主体，保证民生微实事工作有序合规进行。在征集居民项目需求上，社区党委也都下了一番大功夫。通过社区共识会、现场问需、上门收集意见等多种方式，向辖区居民公开征集社区民生需求，并对征集的民生需求归类整理，形成有效需求。

充分问需于民之后，笋岗街道公开向社会征集民生微实事项目，收到全市社会组织提供的约400多个项目。经过网上公示，各社区党委带领居委会、居民代表、居民议事员等进行筛选讨论，最终通过120多个项目。此外，街道还引进第三方评估机构，全程介入服务类项目的全流程监管，进一步规范了民生微实事项目的实施，及时对实施方不合规的行为进行纠正，保障了各类项目开展的专业性。

“原来你们还记得我。”田贝社区80多岁的失独老人黎凤珍被邀请参加生日会后对前去慰问的工作人员说，她平时住在区社会福利院，但为了参加社区老年人生日会，自己坐公交车也要回社区。北站社区笋岗南村的35户业主中20多位为高龄空巢老人，参加了生日会后，常常拉着工作人员的手说个不停。

“老年人生日会”在笋岗街道各个社区开展3年以来，已经从单一的组织老年人生日聚会，发展成为引导“社区孤立人群”和普通居民实现“普特融合”，或本地居民与外来居民实现“本外融合”的重要平台。

笋岗还在不断搭建“普特融合”和“本外融合”的平台。对于人群较为特定、适于在街道层面开展的项目，由民生事务部牵头，推进了一些跨社区项目。如结合笋岗辖区笋岗、田贝、田心三个城中村推出“我们的家园”、“笋岗记忆专题纪录片”大型跨社区文化类项目，一批原住民与新居民已相处非常融洽，在2018年社区邻里节上，本地媳妇们主动报名参演节目。

此外，街道结合“健康笋岗”战略，开展“启步同行”儿童早期发展教育项目，搭建社区“科学育儿指导中心”平台；开展“用馨守护”儿童性安全防护教育项目；“布衣女匠”活动则优先招募低保、低边、单亲、“苔花”、大病家庭或企业家结对帮扶对象。

党建引领打造优质营商环境

城市“中轴线”上崛起新中心

打开深圳地图，不难发现，笋岗片区位于深圳城市中轴线，其区位优势无可比拟。从南北走向来看，笋岗是连接香港、深圳、东莞的中心区域，是粤港澳大湾区城市发展轴带上的重要区域；从东西走向来看，笋岗是东进战略的起点和连接枢纽。

深业物流中心、互联网金融产业总部基地项目、中外运长航物流中心……通过九大项目助推五大产业，未来笋岗将被打造成集金融、科技、文化、生活于一体的城市CBD。

据了解，罗湖区政府将以红岭路为主轴打造创新金融产业带，沿着这条2.5公里长的深圳中轴线，未来将有多座300米以上的摩天地标建筑拔地而起，将着力打造银行、证券、保险等大型持牌金融机构集聚发展区。而笋岗作为深圳市及罗湖区金融改革创新及互联网金融集聚发展的片区，将成为这条产业带上步子迈得最快的一端。

蝶变后的笋岗将引进大量企业，面对呈几何级的增长量，如何让街道的社会管理、企业服务能力跟上发展的步伐是笋岗街道党工委书记全洪亮担心的问题。

试图成为深圳最值得期待的CBD，笋岗已有准备。街道党工委、社区党委与辖区较大的企事业单位党组织建立了党建工作联席会议制度，每季度召集一次，共商辖区大事，推动解决辖区党建热点问题和街区治理的重点难点问题。根据《笋岗街道企业服务工作方案》，每周二是街道企业服务日，通过“笋岗服务企业日常联络微信群”常态化开展企业服务工作，解决群众及企业遇到的实际困难。

■案例

还权股民扩大民主

党建引导公司走上可持续发展轨道

“新一届田心股份党支部来了不少基层党员，公司重大事项和决策成为支部会议的讨论焦点，原先‘一人说了算’的时代结束了。”周建忠仔细翻了翻手机的记录，今年4月召开支部会决定成立资产管理委员会，资产管理委员会有责任让所有股民了解公司资产状况，“还权股民扩大民主后，公司的运作也更加公开透明”。

周建忠是深圳市罗湖区田心股份公司常务副总经理，新一届董事会成员，公司换届选举后，街道党工委和公司党支部加大了对公司和其他集体企业的监督监管力度，田心村广大村民利益得到了保障，股民对董事会的满意度也提高了。

这样的状态在2016年6月之前是很难想象的。2015年9月，田心股份公司原董事长卷款外逃，此案一出，在田心村引起巨大震荡，田心股份公司的正常运作难以为继。

“村里的股民提出要扩大民主，不能都由股东代表说了算，田心村300余股民都有权利选择谁来担任董事长。”田心村老党员黎俊清表示，股民都很担心“债务和我们有没有关系？需不需要股民帮忙还债？”董事会席位之争如何破解？笋岗街道连续召开8场田心股份公司股民座谈会，听取股民对公司发展及案件的看法和建议。座谈会涵盖田心股份公司股民代表及老、中、青股民100余人，79%的民意支持重新选举董事会。

换届选举筹备工作很快开展，笋岗街道制定了《股份合作公司换届选举工作方案》，3月成立了街道换届工作领导小组，经过换届选举动员大会、换届审计工作、约谈田心村党员等前期准备工作，6月30日，田心股份公司创造性采取股民直选方式，第六届董事会、监事会经股东大会投票顺利产生。新一届董事会依法依规产生标志着由田心村原董事长卷款外逃案引发的一系列问题，经过各级党委政府近三年的努力，终于得到了真正意义上的化解。

公司党支部换届工作也顺利完成，股份公司党支部日常各项工作得到进一步的规范。街道党工委派驻3名社区“第一书记”兼任股份合作公司集资委主任，增强党组织对重大决策的参与和监督，赋予党组织监管抓手。

除了引入外力规范公司日常运作与监管，强化支部建设成为凝聚公司发展合力的主要抓手。公司建立了互相监督机制，防止暗箱操作，完善田心公司印章管理制度，印章的管理及盖章由公司董事会决议各负其责。“新书记梁定达很多事情会和大家商量讨论，制定重大决策前，我们会先召开党支部会议，接着再过其他会议。”周建忠说。

“每个季度财务公示后股民可以直接找公司上层反映问题，我们现在有问题也会直接找党支部反映。”黎俊清拍了拍周建忠的肩膀，“田心村村民现在最关心城市更新工作，居民找我我就找你们筹备组，督促你们加快推进工作。”筹备组是为开展城市更新工作，从160多户业主里选出45户业主代表，成员包括党员代表、老干部、香港居民代表等。筹备组成员提出公开招标开发商之前，要聘请专业律师团队，先依法依规评估公司资产并公示于全体股民。

心理咨询室预约一号难求

“馨笋岗心动力”心理服务走进居民身边

谭女士闭着双眼，片刻，她在白纸上画下脑海里“雨中人”的画面，根据每个人的画，童雪霞可以解密创作者的压力状况，比如雨的量和稠密程度与压力大小有关，人的大小和清晰程度代表对自己的了解。

“有时候工作量大，家里也一堆琐事，压力不知不觉就来了。自己也没有正视压力这个问题，久而久之，脾气就会变得比较差，经常会对身边的人发脾气，这次培训，我也掌握了一些减压的方法，以后面对压力，能够进行自我疏导。”

谭女士口中的培训是罗湖区笋岗街道民生事务部举办的“馨笋岗心动力”心理健康讲座，讲座以“职场压力管理”为主题，特聘请国家二级心理咨询师、美国正面管教家长讲师、韩国精神科学研究所大脑训练师童雪霞主讲，引导大家通过自我心理调适减轻压力。

“馨笋岗心动力”心理健康讲座是笋岗搭建心理健康服务体系中的一环，除了讲座，“馨笋岗心动力”心理健康服务还经常走进社区、学校、企事业单位等群体，提升群众心理健康素养，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

从“馨笋岗心动力”心理健康服务项目中获益的还有雷先生夫妇。2019年3月5日上午，笋岗辖区居民雷先生、胡女士带着写了“至诚至信显真情为民解忧暖人心”的锦旗来到笋岗街道办事处。胡女士激动地表示：“感谢笋岗街道为我们居民提供的心理健康咨询平台，还有唐玲老师专业又温馨的心灵辅导，让我们夫妻之间懂得彼此尊重，不攻击，不越界，虽然也会发生争吵和冲突，但是我们更懂得及时修复和好！”

雷先生夫妇由于长期情感关系不和而濒临离婚边缘，在心理咨询师唐玲的帮助下，夫妻双方找到了关系中存在的问题，经过双方有意识的调整，夫妻关系得到了明显的改善，再也不是“人在家里，心却在外流浪”。

心理咨询服务在笋岗供不应求，“我们服务预约已经排到两个月后了”。笋岗街道党工委委员、民生事务部部长张巧玲表示，“馨笋岗心动力”心理健康服务项目以笋岗街道流动人口会员之家心理咨询室为阵地平台，服务涵盖心理个案咨询、本土心理咨询队伍培训、团体心理辅导、心理健康宣传等。自2018年11月起，“笋岗街道流动人口会员之家心理咨询室”由专业心理顾问团队入驻运营，每周二、六免费为辖区居民提供心理咨询与治疗服务。心理咨询室投入运作21周，每周预约咨询人数均达到饱和。

■同题问答

笋岗街道党工委书记全洪亮：

为百姓打造安宁幸福的生活环境

问：用3个关键词描述您所在的街道。

全洪亮：首先是团结，班子成员来自五湖四海，但是为民服务的初心是一致的，班子内部很团结，战斗力强。

第二个是进取，街道各项任务指标都排在全区首列，如全区第一个率先完成社区党建标准化建设的街道，综治工作连续三年全区第一，民生工作亮点纷呈，民生微实事得到辖区居民一致认可。

第三是蝶变，通过城市更新、综合整治助推金融、物流总部、特色商贸、生命健康和文化创意“五大产业”，打造2.5公里红岭路成创新金融产业带，形成笋岗片区入口门户新地标，打造成集金融、科技、文化、生活于一体的城市CBD。预计未来三至五年，将新增310万平方米的产业空间，未来发展不可估量。

问：在党建创新方面，街道最有特色的地方体现在哪里？

全洪亮：笋岗要求每个社区党委在党建工作上至少打造一个独特亮点。目前，街道各社区建立了居民议事会制度，引导居民参与社区建设，为居民参与公共事务搭建平台，实现了大家事大家议、大家事大家办。通过居民议事平台，快速解决社区民身边的小事、急事、难事，使民生微实事资金能有效向老旧住宅小区基础设施建设等民生短板及社区特殊群体倾斜。

有党员的地方都要建立组织，不能让党员找不到家。今年下半年，宝能控股将为党建活动提供充足的空间，希望建设成为高标准党建示范点。街道党工委注重发挥“两新”组织党组织带头作用，发动辖区企业参与社会公益、关爱帮扶活动，设立企业爱心帮扶专项资金，形成爱心帮扶长效机制，目前共有13家企业与辖区59户困难家庭结对帮扶，为困难家庭提供医疗、教育、就业等全面帮扶，每年帮扶资金40万元以上。

问：目前最大的挑战是什么？

全洪亮：通过更新蝶变，下半年笋岗将有大量企业入驻，我们的社会管理和服务能不能跟上发展的速度？高端企业进驻后需要我们提供优质的服务，这么多人才聚集到笋岗，要营造优质的营商环境，实现企业人才需求和政府服务的良好衔接。

问：最想给辖区的党员们说一句什么话？

全洪亮：老百姓最大的愿望就是安居乐业，为老百姓打造安宁幸福的生活环境，就是我们要做的事。

来源：南方日报 记者 祁觊 张世清 编辑 李慧