罗湖家园网讯：一两岁的孩子，可以放在小区的儿童游戏角玩耍，不用担心孩子磕了碰了，被陌生人抱走吗?高楼电梯的按钮设置，有没有考虑过孩子能不能摁到?青少年在社区有足够的场所运动出汗吗…………请来罗湖看一看。今年的儿童节，罗湖区给小朋友送上了一份特殊的礼物：罗湖将打造国内首个全年龄段儿童友好型社区，在中国没有现成案例可循的情形下，为儿童友好型城市建设提供有益探索。

　　“儿童友好就是老人友好，就是家庭友好，就是全员友好。”深圳市罗湖区妇联主席黄毓琼说。

　　儿童友好型城市建设是由联合国儿童基金会发起的保护儿童权益促进儿童发展的项目。目前全球共有870个城市获得联合国儿童基金会“儿童友好型城市”认证，但我国没有城市进入该名单。2016年，深圳率先提出创建儿童友好型城市，罗湖是积极响应的城区之一。

　　2017年罗湖常住人口102.72万人，其中儿童16.97万人，如何为人口占比达16.52%的儿童提供健康成长的环境?罗湖将建设儿童友好型社区作为推动其建成宜居宜业城区的主要抓手。

　　5月31日，在罗湖“双周发布”妇联专场，黄毓琼给小朋友们描绘了一个美好蓝图：罗湖将在“二线插花地”棚户改造区，以尊重并赋予儿童权利为基础，从社区政策、服务与空间环境等方面，为儿童提供满足其健康成长及天性需求的全国标杆性儿童友好型社区。到2020年，罗湖每个街道将建设1——2个儿童友好型社区。

　　成立儿童议事会，组织儿童参与公共事务

　　在曾遍布“握手楼”的棚户改造区，狭窄的道路上人车混行，今后，这样的场景将被取代：在全年龄段的户外儿童游戏空间里，楼下不远处就有沙坑，为满足喜欢用水来拌沙玩的需求，小朋友沙池里不仅有沙，还有水;儿童游乐场地的周边会种植防蚊的植物…………尊重并赋予儿童权利是深圳市城市规划设计研究院设计一所所长刘磊理解的“儿童友好型社区”，“罗湖棚户改造区的儿童友好型社区实现了从无到有，给孩子提供游戏空间同时，也帮助社区营造融合的社会环境。”

　　刘磊介绍，在儿童友好型社区，0——17岁的儿童在这都能找到适合玩耍的空间。该项目儿童室外活动场地面积达10000平方米，人均约0.9平方米接近国际标准人均1平方米，场地根据不同年龄段儿童的习惯和需求被分为三类。

　　根据规划，0——5岁的儿童的活动场地半径在200米内，根据此年龄段儿童好奇心和群体性的心理特点，将设置打击乐等智力型活动设施。6——12岁儿童的活动场地半径最多不超过500米，此年龄段儿童具备一定运动技巧，适合设置小型攀登架等趣味性、互动性较强的活动设施。对13——17岁的青少年来说，服务半径大约在1000米的空间适合设置篮球场等体育运动场地。

　　“儿童友好型社区就是指以尊重并赋予儿童权利为基础，从社区政策、服务与空间环境等方面，为儿童提供满足其健康成长及天性需求的社区。”黄毓琼表示，由于国内暂无“儿童友好型城市”，没有固定模式或现成标准，恰逢罗湖正在进行棚户区改造，“棚户改造区应该重建成什么样?我们以儿童友好为切入点在这张白纸上画画，我们的目标是2020年罗湖每个街道都有1——2个儿童友好型社区”。

　　罗湖邀请国内专门研究儿童友好的专家和规划师共同来讨论儿童友好型社区的建设，并通过部门联动提出一整套建设标准。这个“罗湖标准”包括四方面：全年龄段的室外公共空间、普惠舒适的室内公共空间、安全便捷的步行路径和自然趣味化的公共服务设施。

　　室内空间包括四点半学校、儿童议事会空间、婴幼儿室内活动室、儿童综合活动空间等。其中四点半学校兼具社区儿童图书室功能，为放学后的学生提供阅读、学习、活动聚会的共享空间。儿童议事会空间可为儿童提供举行会议、培训、开展活动等功能的议事场所，锻炼儿童的主人翁意识。“没有儿童参与就不算儿童友好，设计规划中我们建议成立社区儿童议事会，如果儿童对现有设施和制度有进一步需求可以随时提出。”刘磊说。

　　安全便捷的步行路径将室内室外空间串联起来，项目利用社区内部道路，串联住宅、中小学、幼儿园、社康医院等，儿童可通过彩色斑马线等友好步道安全便捷到达目的地。校园室外自然化活动场地借鉴了美国丹佛“见学地景”等相关经验，实现寓教于乐。医疗方面规划建设多样活泼的色彩、充满童趣的门诊区，为儿童创建乐于接受的社区医疗环境。

　　罗湖还通过打造儿童友好型天桥、儿童友好型医院、儿童友好型图书馆和母婴室营造空间友好环境。罗湖区妇联联合区城管局、区教育局，面向儿童开展天桥设计大赛，吸引数十所小学的学生参与，规划设计单位吸收儿童的设计创意，并融入天桥整体设计方案。据悉，正在建设的田贝、鹏兴、深中三座儿童友好型天桥预计2019年9月完工并投入使用。

　　儿童友好型医院可分为3.0、2.0、1.0三个等级。罗湖区妇幼保健院已基本达到儿童友好型医院2.0建设标准，结合医院改扩建工程，罗湖区妇幼保健院将对标儿童友好型医院的3.0标准，为儿童提供更加安全、舒适、友好的就诊环境。

　　目前，罗湖已启动独立的区级儿童友好型图书馆建设计划，整合U图书馆资源，一批特色鲜明，满足儿童阅读、探索需求的街道级和社区级儿童友好型图书馆将在罗湖出现。

　　此外，为满足母婴群体需求，罗湖区各街道、各部门大力推动公共场所母婴室标准化、高质量建设。到2020年，罗湖将在行政服务大厅、公园、公厕、交通枢纽、旅游区、商场等各类公共场所新建母婴室60间以上，并建成一批示范点，为母婴群体提供更加舒适愉悦的哺乳环境。

　　创新开展特色实践活动，为儿童制定专属成长“套餐”

　　“金鱼谐音金玉，满池塘的荷花象征满堂，这个风筝就是金玉满堂的意思。”5月30日，翠北实验小学的纸鸢课上，五年级(3)班的林欣滢和17位同学亲手制作的风筝飘扬在操场上空，这是传统技艺————硬翅扎燕风筝四艺(扎、糊、绘、放)的最后一堂课“放风筝”。下课前，老师于灏给坚持上完10次课的孩子们颁发了培训证书。

　　“放过风筝的人很多，真正会做传统风筝的少之又少，相比于非遗产品展览，我更喜欢走进学校通过教学传播传统文化。”于灏是罗湖区非遗项目“于氏风筝”传承人，今年3月开始在翠北实验小学和深圳中学等学校教授非遗课，课程受到学生和家长的欢迎。“制作纸鸢考验孩子的耐心和细心程度，她喜欢手工和绘画，自己报了名才告诉我，女儿从不主动提起非遗，但我问起风筝的故乡在哪，她能脱口而出潍坊。”家长闻欢说。

　　2019年3月，“薪火相传————非遗种子教师计划”启动，来自罗湖16所学校的老师、家长义工、社工等成为第一批“种子教师”，接受非遗传承人的专业训练。“计划有助于推动罗湖‘非遗’项目师资队伍的建设和人才的培养，有利于‘非遗’传承扎根校园。”于灏是其中一员，他表示，深圳市风筝协会每年在深圳举办国际风筝赛，希望参与该计划的学员能带着创新作品参加比赛，在国际赛事中展示和传播传统文化。

　　“非遗学童”是罗湖创新开展儿童友好型实践活动之一，非遗项目包括剪纸、内画、麦秆画、皮影戏、纸鸢、中国结、脸谱绘画、六步大架、古琴汉服9项，目前已有北斗、螺岭、翠北等18所小学参与。2017年以来，共授课320余场，教授学生7000余人次，带动相关学校成立非遗社团，有效推动了优秀传统文化在罗湖校园的传承保护。

　　为帮助辖区不同类别儿童健康成长，罗湖还开展了植物探索研学项目、故事妈妈团培养计划、留守儿童夏令营和困境儿童关爱行动等活动。对于喜欢大自然的儿童，周末参加一场“感童身受”————植物探索研学项目是一次与植物近距离接触的好机会，该项目旨在推动自然教育普及，帮助儿童在课堂之外提高探索自然的能力，激发儿童的好奇心和求知欲，已在仙桐、梧桐山、景贝、洪湖等11所小学开展植物认知活动200余次。

　　罗湖区跨境学童服务中心是全国首家跨境学童和跨境家庭的服务机构，首创“港式社工模式融入深圳社会服务”全新形式。2018年3月，由香港赛马会慈善信托基金捐助1200万港币支持的新一期“跨境学童创和谐计划”正式启动。该计划为期三年，旨在帮助深港两地跨境学童及家长，推动湾区融合。10多年来，罗湖区共服务跨境学童和家庭10万多人次，培育了一支爱国爱港的新生代力量，探索出一条为深港跨境学童和家庭打造宜居宜业优质生活圈的新路子。

　　困境儿童、特殊儿童常常是被“拒绝”在音乐厅大门之外的人，“非童凡响”————高雅艺术欣赏行动为罗湖困境儿童、热爱音乐的儿童及家庭连续举办“六一”儿童节交响乐品赏会。黄毓琼表示，“品赏会上，交响乐团的指挥、首席现场为孩子们讲解，在整个音乐会过程中，很多家长都在流眼泪，他们很少有机会带孩子走进音乐厅。”罗湖还资助了一些社会组织，通过社会组织服务特殊儿童，如专门为脑瘫儿童提供非洲鼓培训，搭建平台让儿童登台表演，该课程也收获很多家庭的喜爱。

　　■案例

　　让儿童的“彩虹桥”变成现实

　　在深圳市水田小学附近，彩虹色的田贝人行天桥是学生上下学的必经之路，天桥的顶棚采用轻盈材料，整个桥体造型轻盈通透;儿童款垂直电梯里有无障碍扶手和按钮，同时也满足了儿童高度，按钮被设计成彩色灯光，电梯里还印制了天桥设计比赛里小朋友的彩虹天桥作品;桥上种植了七里香、薄荷叶、驱蚊草等驱蚊防虫、无毒无刺的植株。这样的设计图景是设计师参考儿童建议形成的。

　　广东省建筑设计研究院深圳分院副总建筑师磨艺捷参与了该项目设计工作，她表示，去年，罗湖区妇联组织了辖区儿童开展设计比赛，儿童用图画和文字描绘出心中天桥的样子，设计师从上百份作品中统计出出现频率较高的，“彩虹桥”的称号由此而来。

　　“儿童友好型天桥基本没有案例可遵循，罗湖让儿童参与天桥设计在全国来说是个先例，天桥可作为一个标杆，让参观者实实在在感受到儿童友好的意义。”磨艺捷表示，和儿童的合作是一个破译孩子情感密码的过程，儿童提出的造型外观建议是原始表达，情感的契合是高级表达，后者对设计师来说是很大的考验。“成人的世界和儿童的世界是有区别的，我们遗忘了对场所的天然感触，常流于表面表达。”

　　天桥上设置座椅和休息区，走在桥上充分感受阳光和阴影，桥面的凹凸不平感增添探索趣味…………这些听起来“不太靠谱”的建议并没有被设计师们一票否决。磨艺捷表示，作为通道的天桥不适合设置休憩处，深圳太阳照射强度不宜设计敞篷天桥，不平整的地面影响孩子通行安全，最终设计只能在倾向于儿童的外观上有所体现，功能性建议还需要进一步论证，“但孩子们对阳光、雨水的情感需求让我们重新思考，规范是人制定的，建筑规范条例是不是可以更人性化?”

　　罗湖学校密集度较高，设计师们和罗湖区妇联一起梳理了辖区学校密度情况，选取了田贝、鹏兴及两座深中内部天桥，共四座天桥作为尝试。项目从功能植入、形体结构、细节设计、景观铺装、色彩、照明及标识等方面贯彻儿童友好理念，最终实现细节友好以及功能、趣味一体化的目标，最终形成《罗湖区儿童友好型天桥设计导则》，“我们制作《导则》希望儿童友好概念不仅仅体现在实体项目，从顶层设计上能影响决策者的思考。”

　　在磨艺捷看来，让儿童平等参与而非大人关爱，更有助于激发儿童参与城市建设的热情，培养城市主人翁的责任感。通过搭建儿童参与城市建设平台，让儿童对城市的建设享有更多的自主权、参与权与发言权，是推动儿童友好型城区建设、普及儿童友好理念的一次积极有益的创新实践。

　　儿童友好型天桥设计大赛及工作坊活动是罗湖引导儿童参与议事、决策的方式之一。“儿童参与权是确保实现儿童各项权利的前提。”黄毓琼表示，在涉及儿童发展的空间环境建设领域，罗湖区充分尊重儿童的需求，搭建儿童参与的平台，倾听儿童的声音，让儿童感受到城市对他们的尊重，并逐步培育儿童的议事能力。

　　儿童在城中村及周边的休闲活动情况如何?今年1月，40位城中村小朋友化身“社区小玩家”儿童调研员，带领成年调研员行走社区，在黄贝岭社区及新秀社区新湖村进行实地考察。小朋友在调研员引导下，对日常活动场地进行系统分析与评分，梳理孩子认为场地的优点、缺点，搜集改善建议。3天的儿童参与式调研活动，走访了儿童活动开放空间30个。经过项目组进行调研信息梳理后，调研成果作为“社区分享展览”在城中村展出。

　　“罗湖区儿童共建城中村友好公共空间”是由“罗湖区政协委员基金”资助的项目，项目将儿童社会服务活动和参与式调研的方式融合进行。让儿童活动介入社区，自主呈现对身边城市生活空间的见解，儿童所思所想形成的调研数据将作为城区设计时的参考。

　　在罗湖，各街道、社区已因地制宜地开展各具特色的儿童议事活动。街道社区为儿童提供举行会议、培训、开展活动等功能的议事场所，并配备相应设备。引导协助儿童成立儿童议事会，招募、评选儿童代表，制定议事会章程，保障儿童从源头参与涉及儿童的社区事务，充分听取儿童意见，并给予采纳和回应。

　　■对话

　　建设儿童友好型社区需要社会联动

　　问：目前推行儿童议事会的进展情况如何，取得了什么样的效果?

　　黄毓琼：儿童议事会需要社会各方都能够有“儿童友好”这个理念，为儿童参与决策提供一些便利的场所，还要策划一些合适的活动来倾听大家的意见，真正把孩子们的意愿纳入到所有的决策里。现在罗湖各个街道各个社区也开始意识到这个问题，很多活动项目纷纷注入了“儿童友好”的元素，很多机构也有用到儿童议事会这种做法。

　　比如，笋岗街道北站社区推进的“罗湖区儿童共建城中村友好公共空间”项目，项目在笋岗南村进行“儿童友好成长空间”需求调研展览，携手村内居民探讨如何共建儿童友好的城中村生活环境。桂园街道桂木园社区围绕母亲节活动举行儿童议事会，会议以13名社区儿童为代表，分别就家风建设及如何表达母亲节对妈妈的祝福，就读的学校有什么优缺点，需要做哪些改变以及如何开展母亲节活动等问题展开讨论。社区儿童在讨论中积极发言，各抒己见。

　　问：罗湖在建设儿童友好型城市方面未来可能会遇到哪些问题?还需要社会哪些方面的支持和关注?

　　黄毓琼：现阶段最重要的是观念上的更新，“儿童友好型城市”这个概念进入到中国也才三四年的时间，我们作为业内人士，有情怀的工作人员，想让我们的城市展现对儿童最大限度的关爱，这个工作是一个系统工程，而我们面临最大的困难是大家对“儿童友好”概念不清晰。

　　此外，儿童工作是一个持续的工作，儿童友好型城市需要我们一步步打造。投资儿童实际上是投资未来，要经过几代人的努力。仅靠妇联是很难推动的，非常感谢区住建局、区城管局、区教育局、区卫健局、区文广旅体局、各街道办事处等相关部门对儿童友好型社区建设工作的大力支持，希望接下来“儿童友好”这个理念能够影响顶层设计，各部门、社会各方做城市建设时、为市民服务时将其内化为自己的出发点。

　　来源：南方日报 记者 吕冰冰 祁觊 编辑 刘嘉敏