城东社区专家诊室挂满了锦旗。医生马灿伟（右一）成了社区里很多中老年人病友最为信赖的人。

  本报记者彭森 通讯员张巧玲摄影报道服务居民、造福群众，是和谐社区建设的出发点和落脚点。为实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应，罗湖区从创新服务入手，在社会救助、医疗服务等方面作了十分有益的探索，同时建立起“社工＋义工”联动机制，参与社区建设，搭建起一个服务主体多元化、服务方式多样化、服务水平专业化的综合社区服务体系，切实解决社区居民多样化、多层次的需求。

  1

  社会救助：多条渠道关爱困难群体

  作为老城区，罗湖仍有一批困难群众，他们或因疾病、或因灾难、或因失业，在贫困线上挣扎。帮助他们解决困难，是和谐社区建设的一个大题目。笋岗街道的“扶贫帮困一对一”、东湖街道的“关爱贫困母亲”等，都已经形成了社区帮扶的响亮招牌。

  笋岗街道的困难单身母亲黄燕芳，１２年前丈夫因癌症去世，儿子小宇又不幸被诊断出患有肾功能衰竭引起尿毒症，做了肾移植手术，术后每月需要４０００多元的药物维持。区民政部门和街道多次对她帮扶。区人大代表、乐安居董事长张庆杰还主动和黄燕芳结对帮扶，每年春节，张庆杰都会到她家里慰问。

  多年来，围绕解决辖区困难群众的难题，罗湖区多举措并举，逐步建立起相对完善的社会救助服务。比如，先后出台《罗湖区社会救助暂行办法》、《罗湖区困难群体特殊困难救助暂行办法》，完善社会救助体系，实施低保政策覆盖率１００％，实现应保尽保。区财政每年还在预算外专门为特困群体安排１５００万元，重点解决辖区困难群众生活、住房、医疗和子女读书难等问题。对生活有实际困难的优抚对象采取纳入“低保救济”、“临时救助”等措施，为残疾军人、抗美援朝老兵等优抚对象配备助听器、假肢、保暖鞋等器械，为生活困难的优抚对象发放子女上学补助和临时生活补助。此外，罗湖区还成立了慈善会，专门吸收社会捐助，资助有特殊困难的群众。

  另外，在深圳市每年开展的“关爱行动”中，罗湖区开展十多项面向儿童、单亲母亲、老年人、下岗困难职工、残疾人、外来劳务工等弱势群体的专项活动，切实推进和谐社区建设。

  2

  卫生服务：送医送药上门温暖人心

  社区卫生服务水平，是检验和谐社区建设的重要标尺。到目前，罗湖区已建成社康中心５８家，覆盖了辖区全部１０个街道的１１５个居委会，覆盖率达１００％。各社康中心实行送医送药送防病知识到社区，同时为辖区低保户发放“爱心服务卡”，让他们享受免挂号诊金、免服务费、免检查费、只收药品成本费的“三免一减” 优惠。社康中心还为癌症晚期患者开展“临终关怀”服务，建立家庭病床。

  位于东门中路城东小区“星光老人之家”的一间小小“罗湖区中医院专家诊室”，在罗湖早已家喻户晓。诊室面积不到２０平方米，没有吸引眼球的漂亮招牌、没有豪华的设施，但这间诊室每周一定期向社区居民开放，免挂号费、免费送医送药上门、免费上门传授预防疾病注意事项等，给社区的老年人、行动不便的居民带来医疗上的便利。这也是深圳市第一个社区专家义务诊室。

  城东社区的李影玉阿姨身患心脏病、尿毒症，每天需腹透３次。她的老伴８０岁，患上老年痴呆症，生活完全不能自理，现在福利中心养老。老两口有四个儿女，但都不在身边。说起社区诊室的医护人员，李姨感动不已：“他们一个星期要上我家来一到两次，为我义务看病、问长问短。坚持了好几年了，即使是儿女也做不到呀。”

  像李姨这种的家庭在城东社区还有很多，他们大多生活困难。罗湖区中医院主任护理师刘彬知道这些情况后，就和医师、护士走出医院“围墙”，和李姨等十几户病重、残疾老年人结成帮扶对子，每周定期义务上门服务。

  经常为居民们上门服务的主任医师马灿伟被他们亲切地称为“社区名中医”。该社区有一位７４岁的老人，住在６楼，几十年来没下过楼，从不上医院看病。她中过风，身体有多种疾病，尤其是一身的皮肤病，叫人看了心里发麻。但马灿伟毫无惧色，每次上门查病情、开方子，都一丝不苟。

  3

  社工+义工：专业化服务体贴到位

  义工是罗湖和谐社区建设的一道亮丽风景，也是罗湖精神文明建设的一座丰碑。罗湖现有注册义工２．４万人，其中还有不少港澳台及外籍人士，建立了１３个二级义工联、８３个社区义工服务站、３００多支机关企事业单位义工服务队。累计为社会义务服务时间超过２３０万小时。２００６年，获团中央授予“第六届中国青年志愿者行动贡献奖”殊荣。

  社工２００８年正式进入罗湖社区建设工作。该区通过向社工机构购买５４个岗位的社工服务，分别在民政、司法、教育、妇联和残联等５个领域进行试点。社工在社区司法矫正、社区老年人、低保户、优抚对象、残疾人、学校问题学生、预防妇女家庭暴力等岗位提供的个案服务，得到了社会、政府和服务对象的充分认可，问卷调查显示，有８５％的对服务表示满意。

  推行社工＋义工双工联动机制，是罗湖社区建设的一项创新之举。在“社工引领义工，义工辅助社工”的双工联动机制下，社工发挥其专业化、职业化的特点，带领义工深入社区开展各项活动，取得了良好的社会效果。

  专业社工朱飞向记者讲述了这样一件事：今年暑期，他和义工们商量如何为社区老人做点实事。考虑到大运会即将召开，大家决定为社区老人培训英语。当他把教老人们学英语的消息在翠竹社区公布后，立即得到了３０多位老人的响应。接下来，他在义工中招募义务英语老师，很快许多义工老师纷纷报名，甚至还有一名留学生，最终有６名入选。他由此制订了详细的培训计划，参与的老人受益匪浅。为社区服务，社工义工就此实现了一个完美的合作。